27 мая на площадке Форума «Неделя ритейла» в Центре международной торговли состоялось пленарное заседание «ЦИВИЛИЗОВАННЫЙ РЫНОК: КОНТРОЛЬ VS ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. Anti-Illicit trade congress (Антиконтрафакт)».
Модератором сессии выступил Сергей Беляков, управляющий директор Ozon.
Владислав Заславский, ответственный секретарь Государственной комиссии, директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли РФ, отметил, что cамый эффективный инструмент по борьбе с незаконным оборотом продукции — система прослеживаемости. Цифровая маркировка товаров — созданный готовый инструмент для всех контролирующих органов. На сегодняшний день бизнес стал ответственнее — более 700 тыс. компаний подключены к системе.
Сергей Шкляев, заместитель руководителя Федеральной Таможенной Службы России:
Обеспечена безопасность и цифровизация, но за тенденциями в мире мы не успеваем.
«ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВЛЯ: ТО, ЧТО НЕ ОБЕСПЕЧЕНО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗОЙ И ТРЕБУЕТ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА РЕАГИРОВАНИЯ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ВВОДИМЫХ ТОВАРОВ».
Сергей Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:
Вопросы контрафакта важны. Во- первых, люди часто сталкиваются с проблемами со здоровьем из-за низкого качества контрафактных алкогольных и табачных продуктов. Во-вторых, потери консолидированного бюджета — как национальная угроза. Расходы бюджета выросли в два раза, но масштаб потерь поражает.
Сергей Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (онлайн):
Необходимо продолжить системную работу в правовом поле и усилить борьбу с контрафактом. В борьбу с нелегальным рынком должно быть включено население страны.
Станислав Наумов, заместитель председателя Комитет Государственной Думы по экономической политике
Эффективнее думать не только о жестком контроле, но и о легализации. Резонансные темы на рынке потребительского спроса затрагивают неоднозначные сюжеты.
«НА ПЕРВОМ МЕСТЕ ЗДОРОВЬЕ ГРАЖДАН. ПРИ ЛЮБЫХ ЗАКОНОТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТАХ БУДЕМ СТАВИТЬ ЭТО НА ПЕРВОЕ МЕСТО».
Евгений Нифантьев, депутат Государственной Думы Российской Федерации, обсудил:
Электронная коммерция — не только драйвер развития малого и среднего бизнеса, но и увеличение контрафакта на рынке.
«Не нужно бояться входить в систему маркировки и расширять товары, которые будут входить в эту систему. Если есть обязательные требования, то эта обязательность не должна быть избирательной».
Олег Прусаков, начальник Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора.
Увеличение числа обращений граждан в Роспотребнадзор. Впервые за 10 лет доля обращений в сфере торговли превысила сферу услуг.
Формы реагирования есть, но возможности для реализации ограничены. С надеждой смотрим на то, что будут выработаны рекомендации, которые послужат поднятию уровня правовой защищенности потребителей.
Яна Склярова, заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России.
«При всей нетерпимости к контрафакту мы должны учитывать, что, чтобы объёмы его сокращались, он должен быть не востребован. Это должно быть не только на стороне импортера и продавца, а также и на стороне потребителя».
«НАША ЗАДАЧА — НАЙТИ БАЛАНС И ПРИНЯТЬ МЕРЫ. БЕЗУСЛОВНО, УЧИТЫВАЯ ВСЕ ЗНАКИ РЫНКА».
Также большое значение имеет просвещение и понимание потребителя.
Владлен Максимов, вице-президент «ОПОРА России», президент Ассоциации малоформатной торговли
Табак уникальная категория тем, что подакцизна, легальна и сам покупатель толкает продавца к поиску товара.
Запрет торговли в павильонах — ведет к росту оборота несанкционированной торговли.
«ВУЛЬГАРНОЕ ОТНОШЕНИЕ К КОНТРАФАКТУ НЕ ДОЛЖНО ПОРОЖДАТЬ РАЗВИТИЕ ТЕНЕВОГО ИЛИ ЧЕРНОГО РЫНКА».
Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы:
«Важно, что за последние годы с момента обсуждения и принятия стратегии мы прошли большой и серьезный путь. И сейчас в дискуссиях по нелегальному обороту можем опираться на конкретику. С моей точки зрения, те меры, которые задумывались (развитие системы прослеживаемости и внедрение маркировки) отработаны более чем на 100 процентов».
Елена Цветкова, советник руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
«Цифровизация деятельности Россельхознадзора: информационные системы, которые стали большим источником больших данных».
Маркировка эффективна. Фальсификация в молочной продукции снижается. Цифровой формат позволяет правильно проследить путь продукции.
Ольга Шанаева, заместитель руководителя Роскачества, уделила внимание пищевой безопасности.
«Комплекс мер стратегии по незаконному обороту продукции направлен на мотивацию добросовестных производителей и мотивацию хозяйственных субъектов поступать добросовестно к потребителям».
Антон Гущанский, директор по контрольной (надзорной) деятельности, Центр развития перспективных технологий — оператор национальной системы цифровой маркировки «Честный знак»:
Значительные дополнительные объемы поступления средств в бюджет РФ по всем маркируемым товарным группам.
Маркетплейсы успешно внедряют автоматические механизмы контроля на основе данных систем маркировки.
Алексей Духанин, исполнительный директор Wildberries
Нужно в опережение законодательству самостоятельно работать с контрафактом.
«НЕ ПРОВОДИМ ГРАНИЦУ МЕЖДУ КОНТРАФАКТОМ И НЕКАЧЕСТВЕННЫМ ТОВАРОМ!»
Итак, обсуждение показало: законодательство активно развивается (создает нормы, признанные решить проблемы), внедряются цифровые технологии, бизнес участвует в реализации комплексных мер, но необходимо просвещение населения. На данный момент потребитель отдает себе отчет, что товар может быть небезопасен, но все равно делает выбор.
Также необходимо уделять внимание каналам вне контроля контрафакта, иначе весь оборот может уйти туда. Качество контрафакта стремительно растет, а маркировка — не панацея от всех бед.