Эксперты обсудили масштабы нелегальной торговли табачными изделиями в России: Результаты экспертной сессии «Табачный рынок сегодня. Как победить контрафакт в регионах».

16 ноября на площадке ново­си­бир­ского Экспо­центра в ходе форума «Дни ритейла в Сибири» состо­я­лась экспертная сессия, посвя­щенная текущей ситу­ации на табачном рынке и способам проти­во­сто­яния неле­галь­ному обороту. Эксперты, включая пред­ста­ви­телей госу­дар­ственных служб и ведущих компаний, рассмот­рели объемы неле­галь­ного оборота сигарет в России, выде­лили регионы с наибольшей концен­тра­цией контра­фактной продукции.

Моде­ра­тором сессии выступил Владлен Максимов, вице-прези­дент «ОПОРА РОССИИ», прези­дент Ассо­ци­ации мало­фор­матной торговли.

В экспертной сессии приняли участие пред­ста­ви­тели Феде­ральной службы по контролю за алко­гольным и табачным рынком, а также пред­ста­ви­тели Ново­си­бир­ской, Омской, Крас­но­яр­ской и Алтайской тамо­женных служб.

В каче­стве спикеров высту­пали:

Никита Кузнецов, директор Депар­та­мента развития внут­ренней торговли Мини­стер­ства промыш­лен­ности и торговли РФ и Максим Останин, заме­сти­тель мини­стра — начальник управ­ления по регу­ли­ро­ванию потре­би­тельского рынка и сферы услуг Мини­стер­ства промыш­лен­ности, торговли и развития пред­при­ни­ма­тельства Ново­си­бир­ской области.

Ирина Бушина, директор АНО «Наци­о­нальный научный центр компе­тенций в сфере проти­во­действия неза­кон­ному обороту промыш­ленной продукции»; Максим Курган­ский, директор по защите легаль­ного оборота продукции «Оператор ЦРПТ»;

Роман Трошкин, мене­джер по работе с орга­нами госу­дар­ственной власти JTI Россия;

Дмитрий Шарков, управ­ля­ющий по корпо­ра­тивным вопросам региона Сибирь и Дальний Восток ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Марке­тинг»; Анна Соро­чин­ская, руко­во­ди­тель Обще­ствен­ного совета по проблеме подрост­ко­вого курения online.

В ходе сессии обсуж­да­лись следу­ющие вопросы:

• Оценка объемов неле­галь­ного оборота сигарет в России и Сибир­ском феде­ральном округе;
• Текущая ситу­ация на табачном рынке;
• Эффек­тивные инстру­менты, доступные властям и контрольно-надзорным органам в насто­ящее время;
• Допол­ни­тельные меры, необ­хо­димые для борьбы с черным рынком табачной продукции;
• Стимулы для реги­онов в проти­во­сто­янии неле­гальной торговле сига­ре­тами.

Ирина Бушина пред­ста­вила результаты нового иссле­до­вания, выявившие значи­тельные изме­нения в дина­мике неза­кон­ного оборота табачной продукции в России. «По последним данным, доля неза­кон­ного оборота табачной продукции в России соста­вила 13,3% в пере­счете на курящее насе­ления и 13,9% в пере­счете на все насе­ление. Наибольшая концен­трация неза­конной продукции зафик­си­ро­вана в Южном и Северо-Кавказ­ских округах (21% и 20% соот­вет­ственно), в Даль­не­во­сточном феде­ральном округе фикси­ру­ется наименьшая доля неза­конной табачной продукции — 4,5%».

Ирина отме­тила, что изме­нения струк­туры неза­кон­ного оборота также привлекли внимание: доля контра­фактной продукции увели­чи­лась до 3,2%, по срав­нению с преды­дущим данным (2,3%). В свою очередь, поло­жи­тельная дина­мика отме­ча­ется в снижении в 2,5 раза доли российских сигарет с подо­зри­тельной акцизной маркой.

Инте­ресно, что 90,9% сигарет неза­конно прода­ю­щихся на терри­тории Российской Феде­рации и ввезенные из стран-членов ЕАЭС, имеют бело­рус­ское проис­хож­дение.

По мнению Романа Трош­кина, важно обес­пе­чить умеренную индек­сацию ставок акцизов на сига­реты в РФ с учетом целевых пара­метров, преду­смот­ренных согла­ше­нием о гармо­ни­зации акцизов на простран­стве ЕАЭС и с учетом поку­па­тельской способ­ности насе­ления, «чтобы не было ценовых шоков». Это, в том числе, позволит сокра­тить имею­щуюся разницу в ценах на сига­реты в странах-членах Союза и, как результат, сделает неле­гальный ввоз контра­банды менее прибыльным. Кроме того, после снятия мора­тория на проверки, необ­хо­димо акти­ви­зи­ро­вать работу контрольно-надзорных органов по пресе­чению оборота неле­гальной табачной продукции, макси­мально использую те новые инстру­менты и полно­мочия, которые появи­лись в последние годы.

Помимо финан­совых послед­ствий, растут риски безопас­ности для потре­би­телей, особенно среди несо­вер­шен­но­летних, из-за доступ­ности поддельной табачной продукции. Испол­ни­тельный директор обще­ствен­ного совета по проблеме подрост­ко­вого курения Анна Соро­чин­ская призвала прави­тельство обра­тить внимание на неле­гальную торговлю сига­ре­тами и нико­тин­со­дер­жа­щими продук­тами в интер­нете, которая давно стала полно­ценным каналом реали­зации неле­гальной продукции наравне с офлайн-мага­зи­нами. Она сооб­щила, что согласно недав­нему иссле­до­ванию РОМИР, именно интернет-площадки стано­вятся всё более попу­лярным источ­ником само­сто­я­тельной покупки сигарет и ЭСДН подрост­ками. «За этот год в ходе мони­то­ринга мы в Обще­ственном совете обна­ру­жили 200 интернет-ресурсов, нару­ша­ющих закон. В итоге только 30% из них были забло­ки­ро­ваны. А сейчас, ввиду гряду­щего повы­шения акцизов на сига­реты и ЭСДН неле­гальная розница еще в большей степени перейдет из офлайна в онлайн», — прог­но­зи­рует Соро­чин­ская.

Также на сессии поднялся вопрос неле­галь­ного ввоза элек­тронных сигарет одно­ра­зо­вого исполь­зо­вания и жидко­стей для вейпов. «С каждым годом инно­ва­ци­онные продукты заме­няют собой часть тради­ци­он­ного табака, соот­вет­ственно им также необ­хо­димо уделить доста­точное внимание» — Владлен Максимов, вице-прези­дент «ОПОРА РОССИИ», прези­дент Ассо­ци­ации мало­фор­матной торговли.

Дмитрий Шарков, управ­ля­ющий по корпо­ра­тивным вопросам региона Сибирь и Дальний Восток ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Марке­тинг» продолжил обсуж­дение неле­галь­ного ввоза элек­тронных сигарет. В част­ности, продол­жа­ются пере­токи на терри­торию России стиков с нагре­ва­емым табаком, пред­на­зна­ченных для продажи в странах ЕАЭС, по-преж­нему неле­гально импор­ти­ру­ются одно­ра­зовые элек­тронные сига­реты, кустарно произ­во­дятся жидкости для вейпов. Эта продукция посту­пает на российский рынок без уплаты акцизов и НДС, что приводит к милли­ардным потерям феде­раль­ного бюджета. Госу­дар­ством принят обширный пакет зако­но­да­тельных норм и инстру­ментов для обеления рынка нико­тин­со­дер­жащей продукции. Сейчас необ­хо­димо каче­ственное и ориен­ти­ро­ванное на результат право­при­ме­нение на уровне реги­онов. При этом важно, чтобы внимание контрольно-надзорных органов было направ­лено именно на «неле­галов» и не созда­вало допол­ни­тельных препят­ствий для добро­со­вестных участ­ников рынка.

Директор по защите легаль­ного оборота продукции ЦРПТ Максим Курган­ский призвал контрольно-надзорные органы активнее исполь­зо­вать систему марки­ровки «Честный знак»: «Система цифровой марки­ровки позво­ляет рабо­тать точечно. Не нужно идти кошма­рить легальный бизнес, не нужно идти смот­реть контраст­ность пачки и что-то еще». По его словам, у контрольно-надзорных органов есть реальный инстру­мент для проверок непо­сред­ственно неле­гальных торговых точек, применяя риск-ориен­ти­ро­ванный подход на основе данных госу­дар­ственной системы мони­то­ринга товаров (ГИС МТ) о совер­шенных конкретной точкой нару­ше­ниях. «Если ты нелегал, тебе не должно быть легко», — заключил Курган­ский.

Таким образом, участ­ники сессии подчерк­нули, что продол­жа­ется работа по внед­рению эффек­тивных мер для проти­во­действия неле­галь­ному обороту табачной продукции. Особое внимание уделя­ется сотруд­ни­че­ству с парт­не­рами из Евразийского эконо­ми­че­ского Союза и укреп­лению контроля за постав­ками из других стран.

Ключевым аспектом в решении этой проблемы оста­ется комплексный и системный подход. Он направлен на обес­пе­чение безопас­ности для потре­би­телей и устой­чи­вости финан­совой системы страны.